国家www.ag88.com关于印发《国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理办法》的通知

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国家www.ag88.com关于印发《国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理办法》的通知

林科发〔2019〕6号

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,内蒙古、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业和草原主管部门,国家www.ag88.com各司局、各派出机构、各直属单位:

  为加强国家www.ag88.com专业标准化技术委员会建设和管理,根据《中华人民共和国标准化法》有关规定,我局研究制定了《国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理办法》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。

  特此通知。


  附件:国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理办法



                                                              国家www.ag88.com

                                                               2019年1月17日

 

附件


国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理办法

 

第一章  总  则

 

  第一条  为加强国家www.ag88.com专业标准化技术委员会管理,根据《中华人民共和国标准化法》有关规定,制定本办法。

  第二条  本办法所指专业标准化技术委员会(以下简称“标委会”),是由国家www.ag88.com组建的,从事行业标准起草和技术审查等标准化工作的非独立法人技术组织。

  第三条  本办法适用于标委会构成、组建、换届、调整、工作要求和监督管理等工作。

  第四条  国家www.ag88.com负责标委会规划、协调、组建和监督管理等工作。具体工作由国家www.ag88.com科学技术司(以下简称“科技司”)负责。

  省、自治区、直辖市林业和草原主管部门协助国家www.ag88.com管理本行政区域内的标委会,为标委会开展工作提供条件。

 

第二章  组织构成

 

  第五条  标委会由委员组成,设主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长。标委会的委员应当具有广泛的代表性,由生产经营单位、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等代表组成。

  第六条  标委会的委员应当为单数,不少于25人,其中主任委员1名,副主任委员不超过5名。同一单位在同一标委会任职的委员不得超过3名,主任委员和秘书长原则上不得来自同一单位,主任委员和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得在3个以上标委会担任委员。

  第七条  标委会委员应当具备以下条件:

  (一)具有中级以上专业技术职称,或者具有与中级以上专业技术职称相对应的职务;

  (二)熟悉本专业领域业务工作,具有较高理论水平、扎实的专业知识和丰富的实践经验;

  (三)掌握标准化基础知识,热心标准化事业,能积极参加标准化活动,认真履行委员的各项职责和义务;

  (四)在我国境内依法设立的法人组织中任职,并经其任职单位推荐;

  (五)标委会章程规定的其他条件。

  第八条  标委会主任委员和副主任委员应当具备以下条件:

  (一)本专业领域的技术专家;

  (二)在本专业领域内享有较高声誉;

  (三)具有高级以上专业技术职称,或者具有与高级以上专业技术职称相对应的职务;

  (四)能够公正履行职责,兼顾各方利益;

  (五)熟悉标委会管理程序和工作流程。

  第九条  标委会设秘书处,负责标委会日常工作。秘书处承担单位应当符合以下条件:

  (一)在我国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体;

  (二)有较强的技术实力和行业影响力;

  (三)有连续3年以上开展标准化工作的经验,牵头起草过3项以上国际标准、国家标准或者行业标准;

  (四)将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作,并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件;

  (五)有专职工作人员,能够督促秘书处专职工作人员认真履行职责,确保秘书处各项工作公正、公平地开展;

  (六)国家www.ag88.com规定的其他条件。

  秘书处具体职责和工作制度,由标委会章程和秘书处工作细则规定。

  第十条  标委会秘书处设秘书长1名,副秘书长不超过5名。秘书长和副秘书长应当由委员兼任,不得来自同一单位。

  秘书长应当由秘书处承担单位技术专家担任,具有较强的组织协调能力,熟悉本领域技术发展情况以及国内外标准化工作情况,具有连续3年以上标准化工作经历。

  第十一条  根据工作需要,标委会可以设顾问,顾问一般不超过5人。由标委会聘任,无表决权。

  第十二条  根据工作需要,标委会可以设观察员。观察员可以获得标委会的资料和文件,列席标委会会议、发表意见、提出建议,无表决权。观察员的条件由标委会章程规定。

  第十三条  专业领域相关联的标委会之间应当建立联络关系,互派联络员,对跨专业领域、存在争议的技术问题进行协调。联络员可以获得其负责联络的标委会资料和文件,列席相关工作会议,发表意见、提出建议,无表决权。联络员应当及时向所属标委会报告联络工作情况。

 

第三章  组建、调整与换届

 

  第十四条  标委会的组建应当符合以下条件:

  (一)标准化业务范围明晰,原则上与现有的标委会业务范围无明显交叉;

  (二)标准体系框架明确,有较多的行业标准制修订工作需求;

  (三)具备符合本办法第九条要求的秘书处承担单位。

  第十五条  科技司根据工作需要,可直接提出标委会筹建方案。国家www.ag88.com各有关司局、各有关派出机构、各有关直属单位,省级林业和草原主管部门,也可向科技司提出筹建标委会的建议,并报送《国家www.ag88.com专业标准化技术委员会筹建方案》。标委会筹建方案应当说明筹建的必要性、可行性、业务范围、标准体系、国内外相关技术组织情况、秘书处承担单位支持情况等。

  第十六条  科技司对标委会筹建方案进行审查,将审查通过的筹建方案向社会公示30日。公示期满后,科技司对公示意见进行汇总、协调和处理。科技司组织召开专家评审会,对公示无异议或者相关异议已处理完毕的筹建方案进行评审。符合条件的,由国家www.ag88.com研究决定筹建,明确标委会的名称、专业领域、筹建单位、业务指导单位、秘书处承担单位等。

  第十七条  筹建单位应当在同意筹建后3个月内,完成标委会的委员征集、组成方案拟定、标准体系建议等工作,提出标委会组建方案,经业务指导单位同意后,报送科技司。如有特殊情况,筹建单位应当向科技司提交延期筹建申请。逾期未完成筹建且未提交延期筹建申请的,取消筹建。

  第十八条  组建方案材料包括:

  (一)标委会基本信息表;

  (二)标委会委员名单和委员登记表;

  (三)标委会章程草案,包括工作原则、范围、任务、程序,秘书处职责,委员、顾问、观察员的条件和职责,经费管理制度等;

  (四)秘书处工作细则草案,包括工作原则、秘书处工作人员条件和职责、会议制度、文件制度、档案制度、财务制度等;

  (五)标准体系框架及标准体系表草案;

  (六)秘书处承担单位的支持措施;

  (七)近期工作计划等。

  第十九条  科技司对标委会组建方案进行审查,将审查通过的标委会委员名单向社会公示30日。公示期满后,对公示意见进行汇总、协调和处理;必要时可以组织召开专家评审会进行评审。

  符合要求的,由国家www.ag88.com公告成立。

  不符合要求的,科技司责成筹建单位在规定期限内调整;调整仍不符合要求的,更换筹建单位、秘书处承担单位,或者撤销筹建该标委会。

  第二十条  标委会组建分技术委员会,应当符合以下条件:

  (一)业务范围明晰,并在所属标委会的业务范围内;

  (二)标准体系框架明确,有具体的行业标准制修订工作任务。

  第二十一条  标委会组建分技术委员会的建议,应当经全体委员表决通过。同意组建的,由标委会公开征集委员,制定组建方案。组建方案经标委会业务指导单位同意后,报送科技司。

  国家www.ag88.com各有关司局、各有关派出机构、各有关直属单位,省级林业和草原主管部门组建分技术委员会的建议,应当经分技术委员会所属标委会全体委员表决通过。同意组建的,由提出分技术委员会组建建议的单位公开征集委员,制定组建方案,报送科技司。

  分技术委员会组建方案应当符合本办法第十八条规定。分技术委员会成立按照本办法第十九条规定执行。

  第二十二条  对新技术新产业新业态有标准化需求但暂不具备组建标委会条件的,国家www.ag88.com可成立标准化工作组,承担行业标准制修订相关工作。

  标准化工作组成立3年后,科技司组织专家进行评估。具备组建标委会条件的,按照本办法有关规定组建;仍不具备组建条件的,予以撤销。

  第二十三条  标委会、分技术委员会、标准化工作组由国家www.ag88.com统一编号,分别为NFGA/TC××、NFGA/TC××/SC××、NFGA/SWG××。

  第二十四条  标委会每届任期5年,任期届满应当换届。换届前应当公开征集委员,标委会秘书处承担单位提出换届方案,经业务指导单位同意后,报送科技司。换届按照本办法第十九条规定执行,符合要求的,予以换届。

  分技术委员会换届程序和要求参照标委会执行。

  第二十五条  根据工作需要,经标委会全体委员表决,标委会可提出委员调整的建议,并报送科技司予以调整。委员调整原则上每年不得超过一次。

  标委会委员任期内,涉及调整主任委员、副主任委员、秘书长的,报送科技司审核;调整委员人数超过委员总数1/5 的,需按照换届程序的相关要求办理;其他委员调整由标委会全体委员表决通过后,报科技司备案。

  分技术委员会的委员调整参照标委会执行。

  第二十六条  根据工作需要,标委会筹建单位、业务指导单位可以提出调整工作范围或者名称、秘书处承担单位以及注销标委会等建议,并报送国家www.ag88.com予以调整、注销。

  分技术委员会筹建单位、业务指导单位、标委会可以提出调整分技术委员会工作范围或者名称、秘书处承担单位以及注销分技术委员会等建议。相关建议应当经标委会全体委员表决通过,并由分技术委员会筹建单位报送国家www.ag88.com调整、注销。

  第二十七条  根据标委会整体规划和业务工作变化需要,国家www.ag88.com可以直接调整标委会、分技术委员会名称、工作范围、秘书处承担单位等。对标准化工作需求很少或者相关工作可并入其他标委会的,国家www.ag88.com对标委会或者分技术委员会予以注销。

 

第四章  工作程序和要求

 

  第二十八条  标委会应当科学合理、公开公正、规范透明地开展工作,在本专业领域内承担以下工作职责:

  (一)提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议;

  (二)编制本专业领域行业标准体系,提出本专业领域制修订行业标准项目建议;

  (三)开展行业标准的起草、征求意见、技术审查、报批、复审、修订和修改,以及行业标准外文版的组织翻译和审查工作;

  (四)开展本专业领域行业标准宣贯、标准实施情况评估和行业标准起草人员培训等工作;

  (五)受国家www.ag88.com委托,承担归口行业标准的解释工作;

  (六)组织开展本领域国内外标准一致性比对分析,跟踪、研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态;

  (七)承担国家www.ag88.com交办的其他工作。

  标委会可以接受政府部门、社会团体、企事业单位委托,开展与本专业领域有关的标准化工作。

  第二十九条  主任委员负责标委会全面工作,应当保持公平、公正立场。主任委员负责签发会议决议、标准报批文件等,也可委托副主任委员签发。

  第三十条  秘书长负责标委会秘书处日常工作,副秘书长协助秘书长开展工作。秘书长和副秘书长具体职责由标委会章程规定。

  第三十一条  标委会委员应当积极参加标委会的活动,履行以下职责:

  (一)提出行业标准制修订等方面的工作建议;

  (二)按时参加行业标准技术审查和行业标准复审,以及标委会年会等工作会议;

  (三)履行委员投票表决义务;

  (四)监督主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及秘书处的工作;

  (五)监督标委会经费的使用;

  (六)及时反馈标委会归口标准实施情况;

  (七)参与本专业领域国际标准化工作;

  (八)参加国家www.ag88.com及标委会组织的培训;

  (九)承担标委会职责范围内的相关工作;

  (十)标委会章程规定的其他职责。

  委员享有表决权,有权获取标委会的资料和文件。

  第三十二条  标委会的下列事项应当由秘书处形成提案,提交全体委员审议表决,并形成会议纪要:

  (一)标委会章程和秘书处工作细则;

  (二)工作计划;

  (三)本专业领域标准体系表;

  (四)行业标准制修订立项建议;

  (五)行业标准送审稿;

  (六)标委会委员增补和调整建议;

  (七)工作经费的预决算及执行情况;

  (八)标委会章程规定应当审议的其他事项。

  参加投票的委员不得少于3/4,参加投票委员2/3以上赞成,且反对意见不超过参加投票委员的1/4,方为通过。表决结果应当形成决议,由秘书处存档。

  第三十三条  标委会应当每年至少召开一次年会,总结上年度工作,安排下年度计划,通报经费使用情况等,全体委员应当参加年会。标委会可根据需要不定期召开会议,研究处理相关工作,召开会议时,应当提前通知全体委员。标委会日常工作的文件材料应当及时归档,妥善保管,保管期限不得少于 5 年。

  第三十四条  分技术委员会的工作职责、工作程序参照标委会的规定执行。

  第三十五条  标委会、分技术委员会、标准化工作组开展行业标准制修订工作的程序按照有关规定执行。

 

第五章  监督管理

 

  第三十六条  国家www.ag88.com建立标委会考核评估制度,定期对标委会工作等进行考核评估,并将考核评估结果予以通报。科技司应当对标委会进行定期、不定期的监督检查。

  第三十七条  标委会应当建立内部监督检查制度,加强自律管理,接受社会监督。

  第三十八条  标委会应当每年向科技司报送年度工作报告,并抄送业务指导单位、筹建单位和秘书处承担单位。

  第三十九条  标委会秘书处承担单位应当严格按照国家有关财务制度的规定,将标委会的工作经费纳入单位财务统一管理,单独核算,专款专用。秘书处应当每年在年会上向全体委员报告年度经费收支情况。

  禁止标委会以营利为目的收取费用。禁止采取摊派、有偿署名等方式收取不合理费用。

  第四十条  行业标准制修订补助经费按照财政部有关规定进行列支。任何单位和个人不得挪用行业标准制修订补助经费。标委会秘书处承担单位应当接受国家www.ag88.com对行业标准制修订补助经费使用情况的监督检查,应当接受审计机关的审计。

  第四十一条  标委会印章由国家www.ag88.com制发,标委会秘书处负责管理。标委会撤销、变更名称后,应当在5个工作日内将原印章交还至国家www.ag88.com。

  标委会印章属于业务专用章,在开展本专业领域标准化工作时使用,主要用于上报材料、请示工作、征求意见、召开会议、对外联络以及国家www.ag88.com规定的其他事项,不得超出范围使用。印章使用应当经标委会主任委员或者其授权的副主任委员签字批准。

  第四十二条  任何单位和个人可以向国家www.ag88.com举报、投诉标委会、委员和秘书处违反本办法规定的行为。

  第四十三条  标委会有下列情形之一的,国家www.ag88.com责令限期整改:

  (一)未按计划完成行业标准制修订和复审任务,且无正当理由;

  (二)行业标准质量出现严重问题;

  (三)未按本办法有关规定履行表决程序;

  (四)未按规定使用和管理工作经费;

  (五)考核评估不合格;

  (六)违规使用标委会印章;

  (七)存在其他违规行为。

  限期整改期间,国家www.ag88.com不再向其下达新的工作任务。整改期满后仍不符合要求的,国家www.ag88.com视情况调整秘书处承担单位或者重新组建、撤销标委会。

  第四十四条  标委会有下列情形之一的,国家www.ag88.com重新组建或予以撤销:

  (一)排斥相关方参与行业标准制修订活动、为少数相关方谋取不正当利益,严重影响行业标准制修订工作公平、公正的;

  (二)在工作中有弄虚作假行为的;

  (三)长期不正常开展工作的;

  (四)存在其他重大违法违规行为的;

  (五)主动提出撤销的。

  第四十五条  标委会秘书处承担单位有下列情形之一的,国家www.ag88.com对秘书处承担单位进行调整:

  (一)秘书处工作不力,致使标委会无法正常开展工作的;

  (二)利用标委会工作为本单位或者相关方谋取不正当利益的;

  (三)违反规定使用标委会经费,逾期未改正的;

  (四)存在其他重大违规行为的。

  第四十六条  标委会委员有下列情形之一的,由标委会报国家www.ag88.com撤销委员资格:

  (一)未履行本办法和标委会章程规定的职责;

  (二)连续两次无故不参加标委会活动;

  (三)利用委员身份为本人或者他人谋取不正当利益;

  (四)存在违法违纪行为;

  (五)其行为给标委会造成不良影响。

  第四十七条  分技术委员会的监督管理参照标委会的监督管理执行。

 

第六章  附  则

 

  第四十八条  全国专业标准化技术委员会可向国家www.ag88.com提交核定申请、批复文件及委员名单,由国家www.ag88.com核定为行业标委会,并明确业务范围,确定编号。从事指定专业领域内的行业标准起草和技术审查等标准化工作,按本办法管理。

  第四十九条  标委会、分技术委员会、标准化工作组在工作中涉及国家安全、国家秘密的,应当遵守国家相关法律法规要求。

  第五十条  本办法自印发之日起实施。